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Konferenzbeitrag

Lessons Learned: Problems in the Acceptance of TA by Political Decision-makers

MPG-Autoren
http://pubman.mpdl.mpg.de/cone/persons/resource/persons41250

Mayntz,  Renate
Globale Strukturen und ihre Steuerung, MPI for the Study of Societies, Max Planck Society;

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mpifg_am83_333.pdf
(beliebiger Volltext), 559KB

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Zitation

Mayntz, R. (1983). Lessons Learned: Problems in the Acceptance of TA by Political Decision-makers. In Umweltbundesamt (Ed.), Technologien auf dem Prüfstand: Die Rolle der Technologiefolgenabschätzung im Entscheidungsprozeß; die Beiträge zum Internationalen Symposium vom 19. bis 21. 10. 1982 in Bonn (pp. 333-345). Köln: Heymanns.


Zitierlink: http://hdl.handle.net/11858/00-001M-0000-0014-C975-4
Zusammenfassung
The capacity of technology assessment to rationalize political decisions through the development and use of modern technology is impaired by the fact that such political decisions from the beginning follow less the criteria of objective rationality rather than specific criteria of political rationality. As a consequence there is a tendency to politically institutionalize technology assessment by using it to justify decisions instead of basing decisions thereon. The results of technology assessment are above all accepted when they support existing political preferences; if, on the other hand, its results may lead to the conclusion that those projects should be abandoned which politically are already supported, these results are neglected. In order to emphasize the importance of technology assessment for political decisions it is not sufficient to improve its methodology and thus the credibility of its results. It is also necessary to make procedural and/ or institutional arrangements to ensure that the results of technology assessment are taken into consideration for political decisions. In this connexion, national differences have to be considered as to the institutional Scope and the pattern of political decisions and these differences make it impossible to easily transfer types of the institutionalisation of technology assessment successfully applied in one country to another one. Sucessful institutionalisation of technology assessment demands for the consideration of the differences between the political cultures.
Die Fahigkeit von TA, politische Entscheidungen tiber die Entwicklung und Anwendung moderner Technologie rationaler zu gestalten, wird durch die Tatsache beeintrachtigt, daB derartige politische Entscheidungen sich von vornherein weniger an Kriterien sachlicher Rationalitat als an spezifisch politischen Rationalitatskriterien orientieren. Infolgedessen besteht die Neigung, die Technologiefolgenabschatzung politisch zu instrumentalisieren, indem man sie benutzt, urn Entscheidungen zu rechtfertigen, anstatt Entscheidungen darauf zu sttitzen. Die Ergebnisse von TA werden vor allem dann akzeptiert, wenn sie existierende politische Praferenzen untersttitzen; ist dagegen aus ihren Ergebnissen zu schlieBen, da£ man Plane aufgeben mii£te, die bereits politische Unterstiitzung gefunden haben, werden sie gern vernachlassigt. Urn die praktische Bedeutung von TA fur politische Entscheidungen zu verstarken geniigt es nicht, ihre Methodologie und damit die Glaubwiirdigkeit ihrer Ergebnisse zu verbessern. Es ist ebenso notwendig, verfahrensmaBige und/ oder institutionelle Vorkehrungen zu treffen, urn sicherzustellen, daB TA-Ergebnisse bei politischen Entscheidun- gen auch berticksichtigt werden. Nationale Unterschiede im institutionellen Rahmen und dem Muster politischer Entscheidungsprozesse mtissen dabei berticksichtigt werden und verbieten es, Formen der lnstitutionalisierung von TA, die in einem Land erfolgreich sind, oh ne weiteres auf ein an de res Land zu tibertragen. Eine erfolgreiche Institutionalisierung von TA verlangt, daE Unterschiede der politischen Kultur berticksichtigt werden.
La capacite de !'evaluation de systemes technologiques de rationaliser les decisions politiques par le developpement et !'utilisation de technologies modernes est entravee par le fait que de telles decisions politiques sont des le debut moins reglees sur les criteres de rationalite objective que sur les criteres specifiques de rationalite politique. Par consequent, la tendance existe de politiquement institutionnaliser !'evaluation de systemes technologiques en l'utilisant pour justifier des decisions au lieu de les baser la-dessus. Les resultats de !'evaluation de systemes technologiques sont surtout acceptes au cas ou ils supportent des preferences politiques existantes; si, par contre, ces resultats menent a la conclusion que de tels projets devraient etre abandonnes qui ont deja trouve du soutien politique, ils sont souvent negliges. Pour intensifier !'importance de !'evaluation de systemes technologiques pour les decisions politiques il ne suffit pas d'ameliorer sa methodologie et, en consequence, la credibilite de ses resultats. 11 est egalement necessaire.de prendre des mesures institutionnelles et/ou de procedure pour garantir que les resultats de !'evaluation de systemes technologiques sont pris en consideration lors des processus de decisions politiques. Dans ce contexte, il est necessaire de tenir compte des differences nationales concernant le cadre institutionnel et le modele de processus de decisions politiques et ces differences rendent impossible le transfert de certaines formes d'institutionnalisation d'evaluation de systemes technologiques couronnees de succes a un autre pays. Une institutionnalisation couronnee de succes de !'evaluation de systemes technologiques necessite une differenciati'on entre les cultures politiques.