Abstract
The capacity of technology assessment to rationalize political decisions
through the development and use of modern technology is impaired by the
fact that such political decisions from the beginning follow less the criteria
of objective rationality rather than specific criteria of political rationality. As
a consequence there is a tendency to politically institutionalize technology
assessment by using it to justify decisions instead of basing decisions
thereon. The results of technology assessment are above all accepted when
they support existing political preferences; if, on the other hand, its results
may lead to the conclusion that those projects should be abandoned which
politically are already supported, these results are neglected. In order to
emphasize the importance of technology assessment for political decisions it
is not sufficient to improve its methodology and thus the credibility of its
results. It is also necessary to make procedural and/ or institutional arrangements
to ensure that the results of technology assessment are taken into
consideration for political decisions. In this connexion, national differences
have to be considered as to the institutional Scope and the pattern of political
decisions and these differences make it impossible to easily transfer types
of the institutionalisation of technology assessment successfully applied in
one country to another one. Sucessful institutionalisation of technology
assessment demands for the consideration of the differences between the
political cultures.
Die Fahigkeit von TA, politische Entscheidungen tiber die Entwicklung und
Anwendung moderner Technologie rationaler zu gestalten, wird durch die
Tatsache beeintrachtigt, daB derartige politische Entscheidungen sich von
vornherein weniger an Kriterien sachlicher Rationalitat als an spezifisch
politischen Rationalitatskriterien orientieren. Infolgedessen besteht die Neigung,
die Technologiefolgenabschatzung politisch zu instrumentalisieren,
indem man sie benutzt, urn Entscheidungen zu rechtfertigen, anstatt Entscheidungen
darauf zu sttitzen. Die Ergebnisse von TA werden vor allem
dann akzeptiert, wenn sie existierende politische Praferenzen untersttitzen;
ist dagegen aus ihren Ergebnissen zu schlieBen, da£ man Plane aufgeben
mii£te, die bereits politische Unterstiitzung gefunden haben, werden sie
gern vernachlassigt. Urn die praktische Bedeutung von TA fur politische
Entscheidungen zu verstarken geniigt es nicht, ihre Methodologie und
damit die Glaubwiirdigkeit ihrer Ergebnisse zu verbessern. Es ist ebenso
notwendig, verfahrensmaBige und/ oder institutionelle Vorkehrungen zu
treffen, urn sicherzustellen, daB TA-Ergebnisse bei politischen Entscheidun-
gen auch berticksichtigt werden. Nationale Unterschiede im institutionellen
Rahmen und dem Muster politischer Entscheidungsprozesse mtissen dabei
berticksichtigt werden und verbieten es, Formen der lnstitutionalisierung
von TA, die in einem Land erfolgreich sind, oh ne weiteres auf ein an de res
Land zu tibertragen. Eine erfolgreiche Institutionalisierung von TA verlangt,
daE Unterschiede der politischen Kultur berticksichtigt werden.
La capacite de !'evaluation de systemes technologiques de rationaliser les
decisions politiques par le developpement et !'utilisation de technologies
modernes est entravee par le fait que de telles decisions politiques sont des le
debut moins reglees sur les criteres de rationalite objective que sur les criteres
specifiques de rationalite politique. Par consequent, la tendance existe de
politiquement institutionnaliser !'evaluation de systemes technologiques en
l'utilisant pour justifier des decisions au lieu de les baser la-dessus. Les
resultats de !'evaluation de systemes technologiques sont surtout acceptes au
cas ou ils supportent des preferences politiques existantes; si, par contre, ces
resultats menent a la conclusion que de tels projets devraient etre abandonnes
qui ont deja trouve du soutien politique, ils sont souvent negliges. Pour
intensifier !'importance de !'evaluation de systemes technologiques pour les
decisions politiques il ne suffit pas d'ameliorer sa methodologie et, en consequence,
la credibilite de ses resultats. 11 est egalement necessaire.de prendre
des mesures institutionnelles et/ou de procedure pour garantir que les resultats
de !'evaluation de systemes technologiques sont pris en consideration
lors des processus de decisions politiques. Dans ce contexte, il est necessaire
de tenir compte des differences nationales concernant le cadre institutionnel
et le modele de processus de decisions politiques et ces differences rendent
impossible le transfert de certaines formes d'institutionnalisation d'evaluation
de systemes technologiques couronnees de succes a un autre pays. Une
institutionnalisation couronnee de succes de !'evaluation de systemes technologiques
necessite une differenciati'on entre les cultures politiques.
